海南澄迈迈湾水利枢纽工程征地青苗补偿工作中，仁兴镇西达片区农户冯志昌、冯经广父子，因自家种植的海南黄花梨、沉香树补偿事宜陷入三年多协调困境。
初起：征地清点后 名贵树种补偿起分歧
2022年3月，迈湾水利枢纽工程澄迈段征地进入青苗清点阶段。3月15日，工作人员完成冯志昌父子承包地块登记，明确A1259号地块沉香树登记于其子冯经广名下，A1872号地块海南黄花梨登记于冯志昌名下。作为军人家属，冯志昌一家本期待顺利完成补偿衔接，但清点后补偿标准的分歧，让事情走向转折。
冯志昌介绍，当地相关部门拟依据《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准》，但该标准未明确黄花梨、沉香树这两种名贵树种的补偿细则。而标准中明确规定，贵重物品需经双方协商或委托有资质的第三方评估确定补偿金额。“这两种树我们精心培育了二十多年，市场价值很高，简单套用普通青苗补偿标准显然不合适。”他当场提出异议，希望通过第三方评估明确合理的补偿金额。
僵持：多轮沟通无果 青苗遭强制清理
事实上，冯志昌的异议并非仅当场提出。他回忆，2022年3月15日清点完成后的第二天，便跟随清点组组长徐组长一同前往迈湾水利工程项目办公室，向该办公室负责人朱主任及全体青苗补偿负责组工作人员当面反映诉求。现场，徐组长首先向组内汇报，说明冯志昌种植的黄花梨、沉香树龄较久、树径较大，冯志昌本人提出委托第三方评估的申请。对此，朱主任当场表态称“就你一家提出委托，委托评估需要几千元费用，谁来负责”，这一回应让他对协调解决问题的可能性产生疑虑。此后，2022年3月至2023年初，冯志昌父子仍通过多种正规渠道持续提交诉求：拨打12345政务服务热线反映情况、向迈湾水利工程项目办公室提交书面说明，还通过部队相关负责人致函协调，核心诉求均为按规定启动第三方评估，但这些诉求始终未获明确回应。
2023年初，西达片区其他农户的青苗补偿款陆续发放到位，而冯志昌一家因未与相关部门达成补偿协议，始终未领取补偿款。在此期间，相关部门提出了“大树200元/株、小树100元/株”的补偿方案，冯志昌认为该价格远低于树种实际价值，且相关部门未履行协商、听证等必要程序，因此拒绝接受这一方案。
2024年5月15日，澄迈县相关部门联合仁兴镇工作人员，在未提前通知冯志昌父子、双方未达成补偿协议的情况下，对其种植的8.6亩沉香树（大树160株、小树83株）及海南黄花梨（大树29株、小树18株）进行了强制清理，这一行为给冯志昌一家造成了不小的财产损失，也让双方的分歧进一步加剧。
转折：生活所迫签协议 后续协调遇阻滞
青苗被清理后，冯志昌一家因搬迁失去了主要经济来源，加之需要承担子女的大学学费，生活陷入困境。2024年6月26日，为缓解眼前的生活压力，冯志昌领取了部分补偿款，但他明确表示，此举仅为解决燃眉之急，并不代表认可该补偿标准与协议内容。随后，他就协议效力问题向当地法院提起相关程序。案件审理过程中，冯志昌向法院提交了证明其与冯经广父子关系的材料，并委托书记员转交审判人员，但该材料未被采纳。2025年9月5日，当地法院作出相关文书，认定签订协议的相关部门具备相应权限，驳回了他的相关诉求。
对该结果不服的冯志昌，于2025年9月18日向上级法院提交了上诉申请。但截至目前，三个多月过去了，上诉的立案流程仍未推进，冯志昌多次询问进展均未得到明确答复，他的协调之路再次陷入停滞。
诉求：期待规范流程 获得合理补偿
“我们支持重点工程，但希望补偿合理、流程规范透明。”冯志昌表示，核心诉求有三：一是重新核查协议效力与青苗清理合规性；二是委托第三方评估树种价值，按结果发放合理款项；三是明确复核流程进展与推进时间表。
据悉，冯志昌父子已整理齐全相关佐证材料，包括土地承包合同、各年度承包费缴纳凭证、青苗清点登记材料、12345热线投诉记录、部队相关协调信函以及现场照片、协议文书等，目前仍在等待相关部门的回应。
业内人士指出，黄花梨、沉香树是海南特色名贵树种，种植周期长、价值高，征地补偿应充分考虑其特殊性。基层推进重点项目时，需通过规范程序、充分协商平衡各方权益，避免流程瑕疵引发争议。
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