近日,外来企业参与云南矿山项目合作遇阻引发关注。贵州某劳务公司负责人向先生带队前往大理州云龙县漕涧镇李子坪村参与矿石开挖项目,本想拓展业务,却遭遇施工停滞、项目资质存疑等问题,前期投入款项及滞留设备处置事宜迟迟未能协调解决。

2025年10月,向先生经苏先生、黄先生介绍,得知当地一处矿石开挖项目招募施工队伍。介绍人称项目资源丰富、合作成熟、回款有保障,让向先生动了心。经近两个月沟通考察,双方于同年12月12日签订《矿山开挖劳务合同》,约定合作范围含锡矿、铁矿等多种矿石挖掘装载,期限2年,工程款按月税后结算。
签约当日,李先生及介绍人急催向先生进场,称“逾期不进场合同或失效”。向先生当即调配3台挖机、2台装载机及12名施工人员,连夜从贵州赶往项目地,次日凌晨抵达完成进场。同时,他按要求向李先生缴纳20万元农民工安全保证金、1.68万元全员保险费,向介绍人预付5万元介绍费,仅这三项直接投入就达26.68万元,加上运输、差旅等隐性支出,前期总投入超30万元。

不料,12月13日施工队准备作业时,李先生一方无法提供合同约定的施工区域,施工队被迫停滞。向先生当即沟通退款离场,却被对方以“正在协调”“再等一天”等模糊理由搪塞,未获明确解决方案,双方首次沟通不欢而散。
随后两天,向先生多次协商,直至12月16日才接手另一临时施工点。但仅施工两天半,12月18日下午便因矿石无堆放场地停工。此后至23日的五天里,项目持续停滞,向先生多次询问复工及堆放场地事宜,对方要么不接电话,要么口头敷衍,无任何实质性进展,设备闲置、人员窝工损失持续增加。
停工期间,向先生发现项目诸多异常:多次索要施工方案、安全措施等核心文件均被拒绝;施工现场无专职安全管理人员,矿山正式名称也未明确。与当地村民闲聊得知,该区域部分采矿点审批手续不完善,此前已有三四支外来施工队因类似问题离场,甚至有设备被滞留。向先生实地查看,发现多处山体有采矿痕迹,却无合法开采标识。
村民的话让向先生警醒,他通过律师及行业部门核实得知,该矿山无合法采矿许可证,不具备规模化采矿资格。面对核实结果,李先生辩解“云龙当地持探矿权即可采矿”,还称项目与政府合作,无需担心合规问题。但向先生确认,探矿权仅允许地质勘探,不含规模化采矿权限,李先生说法无法律依据。此外,他缴纳的1.68万元保险费,至今未拿到保险单及保障凭证,施工人员安全保障未落实。
考虑到项目推进受阻且合规隐患重重,继续合作可能面临经济损失和法律风险,向先生公司正式提出终止合作,诉求收回26.68万元直接投入及取回现场施工设备。李先生起初拒绝回应,经多次上门沟通,才于2026年1月初返还5万元,剩余21.68万元及设备取回事宜仍拖延。此后一个多月,向先生十多次联系对方,要么被拉黑,要么被敷衍,部分介绍人还劝说其继续等待,事情陷入僵局。

目前,向先生的施工队已滞留一个多月,每日承担人员食宿、设备折旧等费用,前期投入难收回、设备取不回,承受巨大经济和精神压力。他表示,迫切希望相关职能部门关注此事,全面核查项目资质合规性,出面协调推动款项返还、设备取回事宜,帮助施工队尽快撤离减少损失。
向先生的遭遇为外来参与矿山项目的市场主体敲响警钟。业内人士提醒,矿山开采行业审批复杂、合规要求严格,外来企业参与时需保持警惕,勿轻信口头承诺。签约前要通过官方渠道核实发包方资质、项目采矿许可证等核心文件,明确权利义务,仔细审核合同关键条款;合作中妥善留存合同、转账凭证、沟通记录等材料,避免陷入维权困境。
矿产资源开发需以合法合规为基础,关乎行业发展和各方权益。规范的合作环境、完善的审批流程和严格的监管,是项目顺利推进的关键。群众和行业从业者期待,相关部门以此次事件为契机,加强对云龙县漕涧镇李子坪村周边矿山的监管,开展合规排查,整改不合规行为,协调解决合作纠纷。这既能帮助受困企业脱困,也能规范当地矿产开发秩序,遏制违规乱象,推动行业健康发展,营造公平安全的合作环境。
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